“永善县已通过省级核查和第三方实地评估,现已达到贫困县退出标准,正在进行公示。”云南省永善县委副书记、县长傅再胜在接受《法制日报》记者采访时说,脱贫攻坚取得突破性成效,离不开法治保障,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,永善县以法治之光照亮扶贫大道每一个角落。
据介绍,永善县综治维稳暨平安建设年度考核排名全市第一,扫黑除恶专项斗争年度考核排名全市第二,群众安全感满意度年度测评排名全市第二。
作为云南27个深度贫困县、昭通最大的集中连片特困区域之一,永善县举全县之力攻坚克难,贫困发生率已从38%降至1.5%。
筑牢防护墙
天朗气清,阳光明媚,和风徐徐。日前,记者走进昭通市永善县政法委挂钩帮扶的黄华镇黑铁村时,看到干净整洁的村组路旁有一栋栋小楼、成片的花椒树、成片的橘子树,沿途不时看见有人在地里浇水、有人在地里锄草、有人在院坝聊天,呈现出一幅其乐融融的和谐景象。
“这变化,与永善县大力推进法治扶贫措施分不开。”永善县委常委、政法委书记罗仕洪介绍说,近年来,永善县政法机关坚持以扫黑除恶为抓手,运用法治思维和法治方式,大力整治行业乱象和基层“微腐败”,大力开展法治宣传教育暨打击扶贫领域违法犯罪专项行动等,依法严惩脱贫攻坚领域各类违法犯罪,切实用法治全力护航脱贫攻坚。
永善县制定发布了《关于依法打击扶贫领域违法犯罪行为的通告》等,依法惩处了一批强拿扶贫物资、破坏扶贫项目、骗取国家扶贫款等脱贫攻坚领域违法犯罪,为全县顺利脱贫摘帽、全面建成小康社会营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
“黄华镇黑铁村发生了翻天覆地的变化,矛盾纠纷少了,治安案件少了,群众的法治意识强了,群众的安全感、幸福感和获得感得到了提升。”黑铁村主任陈美松高兴地说,通过实施法治扶贫工程,社会秩序已得到了彻底好转。
创新增实效
在深入推进法治扶贫进程中,永善县政法机关出实招、尽全力,推出一个个创新举措亮点频现。
“一对一”精准帮扶。永善县委政法委在扶贫工作中,采取“一对一”精准帮扶,即:一名政法干部协助一线挂联人员,既负责一个村民小组的脱贫攻坚工作,又负责推进扫黑除恶、矛盾纠纷调处、法治宣讲、感恩教育、移风易俗等村民小组治理,着力打造德治、法治、自治高度融合的基层社会治理格局,达到了很好效果。
“一张状纸”醒孝心。在永善县人民法院挂钩帮扶的茂林镇冷米村,79岁的夏友才遭遇了养老难,含辛茹苦养大的3个儿子丧失孝心,都不愿承担赡养义务。县人民法院驻冷米村第一书记张涨了解此事后,多次入户对老人的3个儿子进行劝说,他们都以各种理由百般推阻。在永善县开展依法整治拒不履行赡养义务清风行动后,张涨一边做其3个儿子思想工作,一边主动帮夏友才写了起诉状,同时收集相关证据,准备帮助他到法院起诉。想到自己不孝敬老人的事即将面临法律的审判,3个儿子都争着把老人接回家。如今,老人在儿子的精心照料下,尽享天伦之乐。
“五小工程”显威力。永善县公安民警在脱贫攻坚工作中,坚持破小案、做小事、解小忧、帮小忙、助小康,“五小工程”受到群众欢迎:护送上万名易迁群众平安到达永善红光、昭通靖安和卯家湾安置点,护送数千名群众平安到达浙江、东莞等地务工,帮助群众及时找回丢失的摩托车……
“每一件‘小工程’都让公安民警忙得不可开交,也正是因为这样的‘小工程’,公安工作得到了群众的认可,有的群众还给基层派出所送锦旗。”永善县公安局常务副局长韩维明说,全县公安机关紧紧围绕脱贫攻坚这一中心工作,将全部警力下沉,改善公安窗口服务,创新便民服务举措,确保道路畅通安全,维护社会安定,提供优质法治保障,全力服务保障脱贫攻坚。
解忧助和谐
“脚下沾有多少泥土,心中就有多少真情。”永善县检察院检察官周斌说,永善县检察院充分发挥检察职能优势,不断探索检察服务脱贫攻坚的新途径。
永善县检察院结合民事裁判监督、支持起诉和公益诉讼等职能,大力开展普法宣传教育,积极向群众发放法律宣传读本、申诉指南书,主动为村民答疑解惑、提供法律咨询服务等,取得了较好效果。
近年来,永善县始终把矛盾纠纷排查化解与脱贫攻坚工作有机结合,实现矛盾纠纷排查化解全覆盖,全县矛盾纠纷数量从2013年的1.32万件下降到了2019年的0.11万件,实现七连降,干群关系更加和谐了,邻里之间更加团结了,群众对脱贫攻坚工作的满意度得到大幅提升。
“矛盾纠纷是影响邻里关系的重要因素,如果处理不好,就容易被激化,容易引发民转刑、刑转命(案)事件,也最容易影响群众对脱贫攻坚工作的满意度。”永善县司法局副局长李文庆说。
“用法治之光,普照永善群众脱贫之路。”傅再胜表示,脱贫摘帽只是第一步,全面小康才是大目标,永善将在健全的法治保障中,对已脱贫的“扶上马、送一程”,对未脱贫的“再聚焦、再发力”,确保脱贫质量长效发力,有效对接乡村振兴。
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