永善县法院黄华法庭五措并举实现无执行积案
2010年11月15日,黄华法庭实现了全庭无执行积案,执结新收、旧存案件57件,结案率100%。一年来,该庭以开展“无执行积案法院”活动为契机,瞄准创建“无执行积案”法庭目标,全体干警群策群力,集思广益,走出了一条化解执行难的新路子。
一是强化指导解纠纷,源头预防促和谐。为充分发挥非诉调解工作的作用,黄华法庭积极同辖区党委政府联系,主动汇报工作思路,率先实行干警联系乡镇制度,在黄华镇和马楠乡党委政府的大力支持下,利用乡村干部集中开会时机,通过开展法律讲座、对村干部作法律指导的方式,提高了乡村两级干部解决纠纷的能力,使马楠乡数百件纠纷化解在村两委、司法所、综治办和派出所等部门,过去诉讼案件一直居高不下的马楠乡全年仅5件纠纷进入诉讼程序,并通过调解后均当庭兑现。
二是诉前联动破难题,消除矛盾隐患。将司法工作前移,主动配合相关部门调处纠纷,将矛盾化解在一线。今年来,与党委联合工作组一道化解了彝族同胞张曲土与魏志保无偿帮工人身损害赔偿纠纷,确保当事人过了一个安宁祥和的春节;同黄华派出所干警团结协作,成功调结魏志友、李启平等群体性互殴致5人轻伤,多人轻微伤的恶性事件;与马楠乡派出所干警密切配合,调和刘正军与曾陶健康权纠纷,当场兑现11000元,实现了案结事了。全年参与公安机关的等部门成功处理19件各类矛盾尖锐的纠纷,兑现金额达503520元。
三是巡回审理典型案,宣传法律树权威。黄华法庭针对务基乡人身伤害频发,各类纠纷占全庭案件50%以上的严峻形势,利用赶集天群众聚集的有利时机,在务基乡镇府大院公开开庭审理潘保录诉王天贵、熊正蓉诉杨联科健康权纠纷二案,并在庭审后现场进行法制点评,收到审理一案、教育一片效果,社会反响较好;周林会诉曾正刚、曾忠诉陈晓剑健康权纠纷均摄于法律的威严诉讼中主动兑现。目前,已受理的所有健康权纠纷均已调解或撤诉结案,涉及务基辖区的案件仅一件驳回诉讼请求,结案率为100%。
四是强制执行骨头案,联动机制显威力。执行中广泛宣传“中央20个部门执行联动机制”和《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》等法律法规。争取党委政府、公安、综治等部门的支持配合,邀请人大、政协委员参加执法监督,形成的执行合力。工作中,坚决打击有能力而拒不履行、隐匿、转移、变卖、毁损财产等违法行为。通过建立“大执行”工作格局,对诉讼案件潜在义务人形成强大的心理威慑,创建了良好的调解环境。该庭通过联动成功执结民风彪悍的黄华三合村刘德莲申请执行陈开敏、罗永祥申请执行吴永元二件终审判决后,促使了经村两委、公安多次处理未果的李正美诉王顺玖健康权纠纷自行协商兑现后撤诉。
五是诉讼全程强调解,判后释明解心结。强化诉前调解,将案件处理在诉讼之前。截止2010年11月15日,该庭成功调结30起非诉案件,兑现金额达42.652万元。坚持“调解优先,调判结合”原则,将调解工作贯穿庭前、庭中、庭后全过程,所受理的116件民事案件中,审结114件。其中,调解78件,判决18件,撤诉17件,当庭兑现68件,兑现金额32.474881万元,调撤率92.16%,事了率97.92%。强化判后释明解惑确保当事人息诉罢访。立足于“答疑、解纷、排忧”,判决后针对当事人对案件证据采弃、事实认定、法律运用、分析说理等方面不理解,存有疑惑的,法官作具体详尽的说明解释,消除当事人心结。判决18件,全年诉讼案件进入执行程序仅一件,该案在执行中成功和解兑现。(杨光凤∕周代军供稿)