作者: 发布于:2011-03-29
永善法院多措并举化解信访积案见成效
为全面贯彻落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,扎实开展涉法涉诉信访积案排查化解,维护社会和谐稳定,2010年来,永善法院严格按照全国、全省信访工作电视电话会议精神及县委政法委和上级法院的要求,认真清理排查出16件涉诉信访积案,通过举全院之力,现已化解13件,化解率达81.25%。其中中央交办7件,已息诉罢访6件,息诉罢访率为86%;省交办9件,已化解7件,化解率为77.78%。未结3件正在竭尽全力化解,信访人基本稳定,无上访苗头。针对以上成功化解的一批进京赴昆上访缠访案件,该院主要通过以下举措取得了较好的成效。一是加强领导,健全机构,为开展信访积案排查化解工作打好基础。为加强对集中排查化解信访积案工作的组织领导,2010年年初,永善法院就成立了以党组书记、院长为组长,副院长为副组长,有关庭室负责人为成员的信访工作领导组和院长接待领导组,7月又成立了集中清理涉法涉诉信访积案排查化解领导组和涉法涉诉信访积案案件质量评查领导组,集中力量全力化解涉诉信访积案。二是完善制度,明确任务,着力推动涉诉信访积案排查化解工作。为使涉诉信访积案化解工作走上规范化管理轨道。该院制定了《永善县人民法院开展涉诉信访积案化解活动实施方案》,明确了指导思想及目标任务,根据信访积案的性质和案件实际,落实了包案领导、办案部门、具体承办人及稳控责任人。并对化解工作时限提出了明确要求:即在2011年“两会”前信访积案化解率务必达到80﹪,2011年6月底前全面完成化解任务。三是领导包案,定期研判,群策群力化解信访积案。在涉诉信访积案化解工作中,清理排查出的所有信访积案均由院领导亲自包案,亲自参与办理。针对化解工作中出现的重大疑难问题,专题召开院党组会议,进行逐案分析研究,探索有效策略,同时分管立案信访工作的副院长定期或不定期组织立案庭、各案件承办部门及承办人总结工作方法、有效措施及经验教训,切实提高工作效率。四是胸怀大局,服务群众,穷尽办法确保信访积案化解见成效。工作中,永善法院牢固树立稳定压倒一切的大局观念和“公正司法,一心为民”的群众理念,要求全院干警务必站在讲政治,讲大局,讲民生的高度,带着感情带着责任,千方百计地排查化解各类信访矛盾纠纷。如针对省高院交办的李昌达、李荣枢信访一案,因信访人李荣枢之子李昌达酒后为琐事持刀杀伤其兄致死亡,该案经昭通市中院审理后依法以伤害罪判处李昌达无期徒刑。李昌达父子认为判刑畸重,要求在十五年以下判刑,向中央、省多次申诉信访。承办中,永善法院孙馨院长以深厚的感情,极大的耐心,从法律上,政策上,情理事理等多角度为申诉人辩法析理、解疑释惑,使申诉人逐渐认识到了法律的公正性和严肃性,为其打开了心结,最后信访人李荣枢表示相信法院,服判息诉,并全力做好其子李昌达的思想转化工作,让他遵守监规,接受改造,争取立功减刑。又如办理莲峰镇的老上访户王登甲信访案,其从2000年起以莲峰镇政府侵占其祖业房屋,不断向有关部门上访和越级上访,后经永善县建设局作出处理决定,王登甲不服向法院提起了一、二审诉讼,判决发生法律效力后仍不服,继续重复上访,不依法申诉执行,错过申请执行的法定期限。在再度信访中,要求法院执行案款,按法律规定,已过申请执行期限,但为了化解近十年的信访积案,做到案结、事了、人和。该院着重加强与相关义务部门的沟通协调,同时联合当地村委会、居委会、调解组织等多方力量采取上门询访、电话预约接访等方式做上访人息诉罢访工作后相关部门主动兑现了执行赔偿款,重信重访人主动写出了《息诉罢访保证书》,并签订了《息诉罢访协议书》,使长达十年的信访积案得到圆满化解。事后上访人王登甲感慨道:“多年来申诉上访,人都老了,还是要听法院的,虽然已过执行期限,都给我执行了,我非常感谢法院……”。五是院领导身先士卒,率先垂范,亲自到一线化解信访积案。如在办理王朝珍信访案中,此案属中央交办的进京重复信访案件,案件疑难复杂,化解难度大,党组书记、院长孙馨和包案领导多次接访信访人王朝珍,经做大量的思想疏导和法律释明工作,为信访人王朝珍打开了心结,终于促使信访人王朝珍向法院写出了息诉罢访保证书,保证今后不再为此事向任何部门申诉和信访,做好了案结事了的服判息诉工作。又如,在承办中央交办的冯丕业信访案件中,党组书记、院长孙馨亲自带队到信访人冯丕业的所在地下访,经过大量的思想工作,目前,此案有望息诉罢访。(县法院)