永善县“四下功夫”推进基层组织建设
夯实社会稳定基石
今年以来,永善县把抓党建和抓维护社会稳定工作相结合,坚持把基层党建作为维护社会稳定的最基础、最关键、最核心的工作来抓紧抓实,通过“四下功夫” 着力提升基层党建工作水平,务实推进基层组织建设,进一步夯实社会稳定的基石,。
在明确各级党建责任上下功夫。一是严格落实抓基层党建工作责任制。县委与各党(工)委、各党(工)委与各党支部层层签定党建工作目标责任书,做到党建工作与经济工作同部署、同考核、同奖惩,督促各级党组织书记履行好“第一责任人”职责。二是发挥领导干部示范带动作用。建立35名县级党员领导干部党建工作联系点39个,县领导带头发挥表率作用,定期到联系点和后进村调研、督促指导工作,加强党建示范点建设,形成“抓点促面”的良好效果。三是强化制度建设。在深入调研摸底的基础上,重新规范、完善了基层党建专题会议、党委书记督查调研、机关单位结对帮扶、挂职干部蹲点锻炼等一系列规章制度,形成了“以制度管人、按制度办事、靠制度推进工作”的良好氛围。四是强化党性锤炼。坚持把基层组织建设年作为检验乡镇党委书记、县直各党(工)委书记、各基层党组织和广大党员干部党性、能力、作风的重要平台和载体,围绕“创造新业绩,迎接十八大”这一条主线,突出“提升组织工作科学化水平和提升组织工作对永善发展的贡献力”两个重点,树立“工作定位上围绕中心、服务大局,工作谋划上突出重点、主攻薄弱,工作落实上务实创新、务求实效”三种理念,做到增强责任心、紧迫感、创新力和执行力,并将基层组织建设与经济建设、社会稳定同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,对未做到“五同”的乡镇和部门,及时对党组织主要负责人谈心谈话、批评教育,对“五同”落实不力的及时督促查摆差距、督促整改,对“五同”工作抓得好、抓得实,成效显著的,及时总结宣传、表彰奖励。
在提升党员队伍素质上做文章。一方面,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,加大从青年农民、工人、退役军人和未就业的大学生毕业生中发展党员的力度,提高党员队伍整体素质。另一方面,认真落实干部培训计划,大力实施基层党员素质提升工程,采取“请进来”与“走出去”相结合,创造性地开启了与国内一流院校浙江大学的中长期“县校合作”干部培训模式,自去年起计划用5年时间对全县所有科级以上领导干部进行轮训。目前已选派三批共160余人赴浙大学习培训。根据全县干部实际,充分发挥县委党校干部培训主阵地的作用,开展村(社区)党支部书记、年轻干部、移民干部、大学生村官等主体班次培训,并针对不同层次的培训,有选择地安排了交流讨论、现场教学等内容,使广大科级干部拓宽了视野,增长了学识和才干。切实抓好干部在线教育,去年全县500多名干部参加在线学习,参学率和合格率达100%。
在努力实现基层党组织全覆盖上使真劲。在农村一线,创新组织设置,完善“支部+合作社(协会)+农户”的组织模式,将党建工作触角直接向产业延伸、向市场延伸、向龙头企业延伸,推动经济发展、社会稳定。在移民区,建立县级领导担任移民乡镇第一书记,担任移民迁复建指挥长制度,实行移民党员干部“五到户一联系”,深入开展“四先四心”等主题活动,同步推动移民搬迁安置和维稳工作顺利开展。在非公有制经济组织,对尚未建立党组织的,加快组建党组织;对已经建立党组织的,加快推进制度化、科学化、规范化建设,增强党组织的示范性和带动性。
在倾心服务基层群众上出实招。一是突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。将窗口单位和服务行业创先争优作为基层组织建设年机关党建的重中之重,组织动员各级党组织和党员干部围绕县委重大发展战略,立足本职岗位,公开承诺、务实践诺、逗硬评诺,深入开展“三亮三比三评”活动,争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,广泛开展党员志愿服务活动,推进志愿服务常态化、规范化、长效化。二是突出抓好党员干部直接联系和服务群众工作。结合开展“四群”教育活动,全面落实“三深入、四联户”直接联系群众制度,组织各级干部按照“规定动作”,采取“一帮一”、“多帮一”等形式结对联户帮扶,与群众同吃同住同劳动,提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助,今年全县共组织10000名党员干部结对联户帮扶贫困群众。建立群众意见诉求办理回复机制,对群众反映的问题认真受理、妥善办理、及时反馈,用强有力的挂联帮扶责任制推动城乡党组织结对联系、结对共建。今年以来,全县党员干部为群众办理实事6000余件。三是健全“双千”结对帮建制度。选择88个县乡机关党组织帮带互动88个农村党组织,制定了“双千”创建工作计划和实施方案,县乡机关党组织重点从人力、物力、财力、智力上对农村基层党组织进行帮带互动,帮助协调整合项目、产业、基础设施等各类资金3000余万元,形成了典型引路、多方参与,齐抓共建、城乡互动的党建工作新格局。