永善县“三聚焦三促进”推进“基层组织建设年 ”筑牢维护社会稳定基层基础
在开展“基层组织建设年”活动中,永善县紧紧围绕“强组织、增活力、求实效”的目标,立足实际,创新载体,通过“三聚焦三促进”工作法,形成以点带面、点面结合、共同提高的党建工作新格局,推动了全县农村基层组织建设上台阶、上水平,筑牢全县基层农村维护稳定工作基础。
聚焦“薄弱点”,促进整改提升。针对基层组织建设、窗口服务、联系群众、社管综治等方面存在的一些薄弱环节与问题,永善县采取切实可行的措施,加大整改力度,确保取得新提升、新实效。一是抓好后进村党支部建设。以学习“插甸经验”为契机,全面开展后进村党支部整治,采取形成整治合力、突出整治重点、巩固整治成果等措施,实行每名组工干部挂钩一个后进村,“一对一”进行指导和帮带,使后进变先进;进一步巩固创先争优活动成果,认真组织88个机关党组织与88个基层党组织结对共建活动,帮助协调整合项目、产业、基础设施等各类资金3000余万元。同时,依托农村、社区、机关事业单位三大传统党建领域和企业、新经济组织、新社会组织三大新兴党建领域,分别制定党支部定级标准,重心下移做好党支部的分类定级、整改提高、晋位升级等工作,推进基层党组织建设。二是抓好窗口单位和服务行业为民服务。坚决摈弃“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风,全面开展“争当服务先锋,以优异成绩迎接十八大”和“三亮三比三评”主题实践活动,通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范窗口等,亮出党员身份,接受群众监督。窗口单位党组织根据每名党员所在岗位的职责,制作党员服务卡,内容包括姓名、性别、联系电话、上班时间、服务范围等,发放给群众,为群众解疑答惑。服务行业党组织积极引导党员切实做到“一杯开水敬人,一句好话暖人,一张笑脸迎人,一颗诚心感人”,进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效果、提升服务能力,使服务对象感受到“家”的温暖,增强信任感和亲切感。三是抓好党员联系服务群众长效机制。认真落实“四群”教育有关要求,健全并落实党员联系群众全覆盖制度,划定县、乡(镇)、村、组干部民情责任区,推动万名党员和干部转变作风进村入户,形成“纵向到底、横向到边”的“一对一”、“多对一”的工作格局,建立起“城乡联动、上下统一”的民情联系责任机制,做到村村有人挂、组组有人包,实现了党员、干部联系群众全覆盖。今年以来,全县党员干部为群众办理实事6000余件。
聚焦“关节点”,促进规范有序。一是强班子,建队伍。在移民区,建立县级领导担任移民乡镇第一书记,担任移民迁复建指挥长制度,实行移民党员干部“五到户一联系”,深入开展“四先四心”等主题活动,推动移民搬迁安置及维稳工作顺利开展。同时,调整充实了一大批村级党组织书记,选派了143名党员干部到村(社区)和非公有制经济党组织担任党建指导员和常务书记,对基层组织建设进行督促指导和跟踪联系,直接了解情况、指导工作、推动发展,努力做到实招在一线寻找、问题在一线解决、成效在一线检验,稳定在一线筑牢。二是建场所,夯基础。去年以来,县财政投资2000余万元,新建和改、扩建村级(社区)活动场所52个;安排资金2000多万元,连续三年提高村组干部待遇,解决了离任村干部的生活补贴和在职村干部的养老保险,社区、移民村办公经费提高到5万元,其他村提高到2万元。三是开眼界,提素质。认真落实干部培训计划,采取“请进来”与“走出去”相结合,与浙江大学建立中长期“县校合作”干部培训模式,自去年起计划用5年时间对全县所有科级以上领导干部进行轮训。目前已选派三批共160余人赴浙大学习培训;充分发挥县委党校干部培训主阵地的作用,开展村(社区)党支部书记、年轻干部、移民干部、大学生村官等主体班次培训,并针对不同层次的培训,有选择地安排了交流讨论、现场教学等内容,使广大科级干部拓宽了视野,增长了学识和才干。
聚焦“闪光点”,促进示范引领。在加强基层党组织建设的实践中,永善县根据当地干部实际,在评先评优、推选各级党代表、人大代表、政协委员、考录公务员、提拔使用时给予优先考虑,增强基层党员干部荣誉感和使命感,让他们真正“红”起来、“热”起来。同时,系统总结和挖掘活动中的“闪光点”,提炼成功经验,选树、培育、宣传一批先进集体和个人,充分利用县级以上主流全方位、多角度、深层次地进行宣传先进集体和个人,在全县上下形成了宣传先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。去年以来,先后在人民网、《云南日报》、《云南经济日报》、《昭通日报》、《昭通经济与社会》等媒体刊发党建类稿件400余篇,其中《移民区有个“魏支书”》、《永善县88个城乡党组织帮带互动结硕果》、《永善县领导“四带头”践行“四群”教育掀热潮》、《永善县万名干部直接联系移民群众推动搬迁安置》、《永善县“三剂良方”抓实基层干部队伍建设》、《“傻帽支书”刘正升》、《让每个细胞都动起来——永善县创新机制激发村干部干事创业热情纪实》、《我找回了与群众的那份深厚感情——永善县黄华镇甘田村移民工作组组长廖冬梅》、《永善县8000余名干部争当亲民爱民为民“排头兵”》在各种媒体刊发后,产生了积极影响。