县公安局五种意识五个延伸推进矛盾纠纷化解工作
永善县公安局自“大走访”开门评警工作开展以来,紧紧围绕“1.333.5.1”警务系统建设规划,县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长白孝东亲历亲为,多次组织党委班子及科室负责人专题研究部署“大走访”、矛盾纠纷化解,有效整合县局内设科所队室和乡镇派出所警务资源,将矛盾纠纷化解作为维护社会稳定的突破口,坚持抓重点、推亮点、攻难点,在继续抓好“二三三四”工作模式的基础上,要求治安管理大队树立“五种意识”、实现“五个延伸”,有效推动矛盾纠纷的深入调处工作。
一是树立作为意识,“被动化解”向“主动化解”延伸。为有效解决“等案上门”和“坐堂办案”等问题,全局民警坚持预防为先、超前化解的工作原则,建立完善了以矛盾纠纷发生所属地管理为点,以政府、社区、派出所协同作战为线,以全局统筹推进为面的“点、线、面”相结合矛盾化解机制。同时,坚持日常排查、专项排查、敏感时期排查、纠纷多发季节排查相结合,努力实现早发现、早报告、早化解的工作目标。并借助社区警务室的近群优势,广泛“收听”群众心声,拓宽获取各类矛盾纠纷的渠道。
二是树立协作意识,“各自为阵”向“团队协作”延伸。一抓“三道防线”建设。第一道防线即基层调解组织。借助社区的“三老”(老干部、老党员、老长辈)作用,提高调解成功率;第二道防线以派出所为主的调处机制,做到能调则调,调裁结合,化解优先;第三道防线是政府调解,即经过二次调解仍不能成功的,由相关派出所及乡镇政府相关领导人组成专门力量进行调解。二抓机制完善。积极协调司法、法院和乡(镇)政府,建立联席会议制度、多级调解制度、疑难案件会诊等多项制度,形成以派出所为主导的“四位一体”大调解工作机制。三是抓社会调解建设。对调解不成、双方当事人仍有异议的,组织召开座谈会,邀请政府领导、社区干部、社会各界人士和公安特邀监督员参加,对案件全程听证,全程监督,共同评判是非、共同解决问题、共同化解矛盾。
三是树立打防意识,“专职化解”向“全警化解”延伸。全警动员,以办好“小案件”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、解决“小难题”为内容,加强对社会面的巡控密度。同时,针对不同类别的矛盾纠纷,强化情报信息的搜集研判,拓宽信息源,提高信息量,加强阵地控制,对排查出的矛盾纠纷和问题隐患,逐一归类梳理,登记建档,切实提高预警能力,防止矛盾积累和激化,牢牢掌握工作主动权。
四是树立包案意识,“责任化解”向“效率化解”延伸。建立矛盾纠纷当事人“定期回访”制度,采取所领导督办、民警包案等方式,及时的对案件办理过程中产生的赔偿纠纷进行跟踪回访,向纠纷当事人宣传法律法规,引导他们通过合法的法律途径有效解决纠纷,消化矛盾纠纷当事人的不满情绪。同时,针对辖区实际情况,建立警企联席会议制度,每月定期召开会议,通报涉企纠纷,及时化解矛盾,努力达到“案结事了,群众满意”的目标。
五是树立走访意识,“静态化解”向“动态化解”延伸。结合“大走访”开门评警活动,按照“有案必破、有怨必解、有难必帮”原则,积极问政于民、问需于民、问计于民,有效化解矛盾纠纷,推进警民和谐关系建设。将社区、学校、娱乐场所、大型集贸市场等人口聚居地作为重点,广泛组织民警深入走访。召开警民恳谈会,就派出所在日常矛盾纠纷调解过程中的做法向辖区群众、企业用工人员征求意见。积极走访辖区内贫困户、下岗职工、孤寡老人、困难儿童、残疾人等弱势群体,力所能及的为他们解决生活中的困难,努力消除他们内心的自卑感与排外感,避免因情绪问题引发矛盾纠纷。
永善县公安局治安管理大队按照树立“五种意识”、实现“五个延伸”的要求,自“大走访”开门评警工作开展以来,共组织召开警民恳谈会25场,收集意见建议170条,排查化解矛盾纠纷250件,为群众办好事130件。