马 奎 党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。笔者在此对检察机关如何贯彻落实十八大提出的依法治国的新要求,谈谈自己的浅见。 一、正确认识检察机关的法律定位,营造崇尚法治理念。检察机关在维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、促进经济社会发展中具有十分重要作用。为此,检察人员必须摆正自身的职能定位,牢固树立法律至上、法律面前人人平等、严格公正办案、强化权力监督的理念。强化法律监督和自身监督,督促和保障公务人员依法行使权力,促使各项公务活动按照宪法和法律确定的标准和程序实施。 二、着眼检察机制改革,增强法律监督工作实效。当前,人民群众对检察机关的期待值越来越高,作为检察机关首先要适应社会全面发展的新形势,自觉地把检察事业纳入中国特色社会主义事业的大局中来推进,回应群众关切。要始终围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把社会矛盾化解融入到执法办案的每个环节,认真研究和破解影响检察事业科学发展的瓶颈因素,谋求检察事业全面发展的新策略。 三、提高法律监督能力,发挥检察机关维护稳定的职能作用。一要着力提升做好新形势下群众工作能力。坚持工作重心下移、办案力量下沉,有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平,着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题。要充分发挥基层检察院和派驻检察室的作用,延伸法律监督服务。深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作和危害民生刑事犯罪专项立案监督活动,依法打击侵害民生民利、破坏平安建设各类犯罪行为。二要着力提升维护社会公平正义能力。在依法严厉打击刑事犯罪的同时,正确把握宽严相济的刑事政策,切实做到该严则严、当宽则宽、宽严适度。要认真落实修改后的民事诉讼法,加强民事行政检察和控告申诉工作,依法引导人民群众依法表达诉求和维护自身权益,在法治范围内解决矛盾纠纷。要严格遵守法律程序,认真履行审查职责,加强对立案、侦查、审判和刑罚执行与监管活动的法律监督,及时发现和调查核实诉讼中的违法行为,依法排除非法证据和纠正违法,坚守法律底线,坚决防范和纠正冤假错案。要自觉接受社会各界和其他政法机关的监督制约,确保检察权行使的公正性,通过自身文明规范廉洁执法和强化自身监督制约,让人民群众切实感受到司法活动的公信力。三要着力提升查办和预防职务犯罪工作能力。积极查办贪污贿赂、渎职侵权等国家工作人员职务犯罪大要案,集中查处社会影响大、民众反映强烈的职务犯罪案件。及时向党委、政府和相关部门提出加强和改进社会管理、防范违法犯罪的检察建议。四要着力提升科技信息化应用能力。五要着力提升检察队伍自身监督能力。认真执行执法工作基本规范,加强执法规范化建设,健全接受人大法律监督、政协民主监督工作机制,进一步做好人民监督员工作,主动接受人民群众监督和新闻舆论监督,拓宽接受监督的渠道和途径。形成步调一致、奋发进取的强大力量,不断提升执法公信力。 |