抓宣传,营造学法守法的良好氛围。通过综治宣传月、金江课堂暨法治宣传教育,百场演出进百乡、千场演出进千乡,阳光司法活动、依法治县普法教育、法治宣传月、法治建设一条街、水竹在线公众号等方式进行学法、普法宣传。2016年,共发放“平安永善、法治永善”、“平安家庭倡议书”“平安家庭十条标准”、“6995操作流程”等宣传资料4000余份,覆盖全乡124个村民小组在家农户。发放《农村实用技术手册》和《法治宣传读本》450余册,利用综治信息平台建立党政班子成员、站所长、政法综治及治安员、村“两委”人员以及村民小组长等短信组,适时发布相关法律法规和政策,切实增强群众的学法守法意识。
抓源头,营造平安和谐的良好环境。通过采取“排、访、堵、疏”的办法,将各类矛盾纠纷处理在萌芽状态。一是“排”。治安员每周排查、周动态分析汇报,每10天村级例会,每月乡上集中例会制度,形成“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”的大调解联动环境。二是“访”。通过开展全乡安全感满意度调查,下乡开展各项工作之机,广泛收集综治维稳突出问题和意见建议,在寻找差距,补齐短板上狠下功夫。三是“堵”。结合县委“四大专项行动”和农村矛盾纠纷易发多发领域,因地制宜,各村社区制了切实可行的村规民约、管理公约,逐步实现村民自我管理、自我约束、自我监督。四是“疏”。整合包村工作组、扶贫驻村工作队、村“两委”干部力量,通过脱贫攻坚“挂包帮”,落实“大走访”,在一线排查化解各类矛盾纠纷。今年以来,通过人民调解委员会调解各类矛盾纠纷53起,成功调处53起,调处成功率达100%。
抓载体,打牢平安和谐乡镇基础。以平安细胞工程为引领,认真抓好“平安家庭”、“平安校园”、“平安宾馆”创建,严格工作程序,保证工作质量,提高其含金量,增强被评对象荣誉感。在“平安校园”建设中,我们牢固树立“以人为本,安全第一”的工作思想;建立健全校园安全防范制度和长效管理制度,实现了校园内外无重大刑事案件、治安事件、违法犯罪事件和安全事故发生。同时,强化道德法治宣传教育,使师生员工的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等为主体的思想道德素养得以提高,营造一个秩序井然、格调高雅、内容丰富健康的育人环境,2014年,水竹九年一贯制学校被昭通市教育局评为“平安校园”。“平安家庭”创建中,严格“十条”标准,通过学校师生大会宣传、乡村干部会议宣传、综治信息平台群组宣传、村组干部宣传,发放平安家庭倡仪书,积极引导群众参与,制定了水竹乡“平安家庭”申报审批表,进一步规范了评选程序,并将“十条”标准印制在审批表背面,进行反复宣传。
抓重点,强化重点单位重点人群管控。重点关注空巢老人、留守儿童、精神疾病患者、社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群。对精神病人进行严格管理,认真抓好排查和疗效评估,并积极宣传相关政策,充分发挥监护人职责,对已录入全国重症精神病人信息管理系统危险性评级3级以上的监护人,通过签订责任书,实行“以奖代补”。对空巢老人、留守儿童,积极落实关受措施,及时帮助他们解决就学、生活等困难。对民代师、老村医、退役军人、五保老人,认真做好政策宣传、教育疏导、服务管理等工作。认真抓好刑满释放人员帮教工作,对社区校正人员,严格监督管理,鼓励罪犯改造、自新。从严整治和打击偷牛盗马和盗窃摩托车、私藏爆炸物品、枪支弹药、赌博、毒品犯罪、拐卖妇女儿童等各类违法犯罪行为。狠抓社会治安立体化防控,增设街道和各村要道监控网络,认真做好邮寄物流、修车行业、宾旅馆身份查验和登记。突出学校、医院重点场所管理,上好法制教育课,维护学校正常教育教学秩序,切实加强学校师生师德师风和学生普法教育,从严整治辱骂教师行为,以此作为反面典型,教育引导学生家长积极配合学校抓好教育教学工作。
抓网格,强化群众全面参与社会管控。建立健全网格化管理工作机构和相关工作制度,进一步调整充实网格长、网格管理员、中心户长,全乡已建立网格116个,“十户联防”已导入系统1299户。
抓安全,着力消除各类安全隐患。认真做好道路隐患排查,强化路查路检和安全教育;定期开展各类安全生产监督检查,未发生安全事故;抓好地质灾害排查、汛期值班值守;加大食品药品安全监管力度,对校点、个体户、超市、餐饮行业进行监督检查,切实抓好“两节”市场整治;定期检查重点场所、重点部位消防安全,切实消除安全隐患;狠抓森林防火工作,辖区内未发生森林火灾;强化应急队伍建设。充分发挥地灾监测员、护林员、应急民兵等应急队伍作用,采取应急演练、业务培训等方式,提高应急队伍的业务水平。
强服务,抓好信访疏导回复。认真落实“大下访、大接访”制度,积极开展信访积案“百日会战”工作,依法解决信访人的合理诉求,有效维护好信访人的合法权益,切实维护社会稳定和打造风清气正的干部形象。强化责任落实,明确职责任务,按照“一岗双责”责任制,包保领导是化解信访的第一责任人,支书、主任是一般纠纷的第一责任人,治安员是简易纠纷的第一责任人,派出所是依法打击非访、缠访、闹访的第一责任人,乡纪委是整治干部职工不作为、乱作为、慢作为的第一责任人。
压担子,提高基层干部履职能力。制定综治维稳信访工作责任制,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的工作理念,以上率下,层层压实责任,要求村级矛盾纠纷成功调处率达95%以上,确保矛盾在一线发现,问题在一线化解,营造了全乡平安和谐的良好氛围。